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財政部部長:快速老齡化或致中國滑入中等收入陷阱
發布時間:2015/4/27 | 瀏覽次數:

財政部部長:快速老齡化或致中國滑入中等收入陷阱

  近日,在清華大學舉行的“清華中國經濟高層講壇”上,財政部部長樓繼偉表示,中國在未來的5年或10年有50%以上的可能性會滑入中等收入陷阱,并解釋說這是因為中國太快進入老齡化社會而引起的。

  他稱,現在中國關鍵的任務是要跨過“中等收入陷阱”,實現6.5-7%的經濟增長速度,這就要求我國在未來的5至7年的時間里,做好全方位改革,解決市場中仍然存在的扭曲。

  對于跨過“中等收入陷阱”的措施,樓部長主要列出以下五個方面的措施:

  一是農業改革,減少對糧食的全方位補貼,鼓勵農產品進口。樓繼偉稱中國人總有戰爭思維,認為一旦發生戰爭,我國當前大量進口農產品會被阻斷,但他認為即便發生戰爭,也能靠“換草退耕、還濕退耕”來保證農產品庫存。因此目前應鼓勵農產品進口,才能進一步轉移農村的勞動力,彌補制造業、服務業的勞動力短缺,使工資增速低于生產率的增速。

  二是戶籍改革,要從法律的角度,打破遷戶口的障礙,讓各地允許租房落戶。他說, 國務院于2014年7月頒布的戶籍制度改革文件,截至目前為止只有14個省市出臺了落實方法,但人們最愿意落戶的省份卻沒放開。因此,為了打破勞動力流動的一些阻力,國家要提供教育、醫療等資源,讓轉移的人口真正穩定到城市里面去。

  三是在勞動關系上,不能像歐美國家,員工以區域或者行業為單位進行聯合,與雇主強勢地談判。要讓企業和員工個體決定,增加就業的靈活性。

  四是土地改革,農村建設用地(分為宅基地、工業用地、集體的經濟用地)交一筆錢以后,就能像城鎮土地那樣流轉。在土地交易的過程中,政府不能征地拆遷,而由農民應自主決定,并和買地的一方談判,怎么再就業,怎么交社保領社保。

  五是在社會保險的問題上,要劃撥國有資本,充實社;鹨赃m當降低社保費率,真正建立“多交多得”的機制。因為1997年以前,社保制度沒有建立起來,國企職工沒有繳納養老保險,只有靠劃撥國有資本才能解決之前未交部分的虧欠。而目前的社保制度的給付、收繳、投資收益及替代率等比率必須做出相應調整,不然我國將過不去即將到來的快速老齡化。

  樓繼偉認為,如果完成三中全會、四中全會關于2020年的任務,我國將繞開“中等收入陷阱”,但同時他也提出其中最大的難題是去杠桿化的問題。他提出不能再積累去杠桿率,否則高杠桿爆發之時是無法收拾的。

  所謂的“中等收入陷阱”是指當一個國家的人均收入達到中等水平后,由于不能順利實現經濟發展方式的轉變,導致經濟增長動力不足,最終出現經濟停滯的一種狀態。按照世界銀行的標準,2012年我國人均國內生產總值達到6100美元,已經進入中等收入偏上國家的行列。

  當今世界,絕大多數國家是發展中國家,存在所謂的“中等收入陷阱”問題。像墨西哥、智利、馬來西亞以及東亞和東南亞一些國家等,在20世紀70年代均進入了中等收入國家行列,但直到2007年,這些國家仍然掙扎在人均GDP3000至5000美元的發展階段,并且見不到增長的動力和希望。

 

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